國(guó)家人口計(jì)生委高度重視群眾反映辦證難的突出問(wèn)題。近日，專門(mén)下發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦證程序，提高辦事效率。通知就全面公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、切實(shí)簡(jiǎn)化辦證流程、解決流動(dòng)人口等人群辦證難問(wèn)題、加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督提出了明確要求。

    通知要求，各地要加大主動(dòng)公開(kāi)力度，將與群眾密切相關(guān)的計(jì)劃生育證件的辦理依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、需要提交的全部證明材料的目錄、申請(qǐng)表式樣、是否收費(fèi)、服務(wù)承諾等信息在網(wǎng)站、辦事場(chǎng)所等進(jìn)行公開(kāi)，使群眾了解服務(wù)內(nèi)容和流程。

    通知要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)群眾辦理計(jì)劃生育相關(guān)證件時(shí)所需材料。對(duì)材料不齊全的，要一次性書(shū)面告知當(dāng)事人需補(bǔ)齊的全部材料。對(duì)于辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證（登記）、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明或者出具婚育情況證明等，符合辦理?xiàng)l件且材料齊全的，即時(shí)辦理。戶籍所在地在為群眾辦理再生育服務(wù)證時(shí)，要簡(jiǎn)化程序、方便群眾。申請(qǐng)人無(wú)法親自辦理計(jì)劃生育相關(guān)證件的，可以委托他人代辦。對(duì)有特殊困難的群眾，要主動(dòng)上門(mén)辦理。在辦理相關(guān)證件過(guò)程中，要注意保護(hù)當(dāng)事人的隱私。

    通知要求，流動(dòng)育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責(zé)任為其辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證（登記），并實(shí)行首接責(zé)任制。戶籍所在地要落實(shí)源頭管理責(zé)任，為流出人口辦理婚育證明或出具婚育情況證明材料。對(duì)于流動(dòng)育齡夫妻因長(zhǎng)期或多次、多地流動(dòng)無(wú)法證明婚育狀況、信息核實(shí)確實(shí)存在困難等特殊情況，受理地可依據(jù)當(dāng)事人的承諾，為其辦理生育服務(wù)證（登記）。戶籍所在地和現(xiàn)居住地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，履行信息核查責(zé)任，不得相互推諉。要切實(shí)解決同一城市內(nèi)人戶分離、集體戶口等人群的辦證難問(wèn)題。

    通知要求，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)大廳設(shè)立計(jì)劃生育便民服務(wù)窗口，實(shí)行集中辦證。沒(méi)有政務(wù)大廳的，人口計(jì)生部門(mén)要設(shè)立便民服務(wù)窗口，方便群眾辦證。同時(shí)，要主動(dòng)接受媒體和群眾的監(jiān)督，通過(guò)“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線等渠道，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)推諉、拖延或拒不辦理的，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

    通知最后要求，各地要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步研究完善方便群眾辦證的具體措施。