我區(qū)企業(yè)高溫津貼標準發(fā)布后，各地在實施過程中反映了一些問題。9月6日，記者從自治區(qū)人力資源和社會保障廳獲悉，該廳下發(fā)文件，對企業(yè)高溫津貼工作的有關(guān)問題作了進一步解答。

高濕環(huán)境工作應(yīng)享受津貼

高溫津貼屬于特殊工資性津貼。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我區(qū)實際情況，享受高溫津貼的條件主要考慮兩方面因素：一是高溫，即勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到35℃以上）露天工作，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的（不含33℃）。二是高濕，我區(qū)氣候濕潤，盡管年內(nèi)氣溫達到35℃以上的日歷天數(shù)不如一些高緯度地區(qū)，但由于雨、熱同季，高溫季節(jié)期常常伴隨著高濕（即又悶又熱），且持續(xù)的時間長。從勞動安全衛(wèi)生角度看，此時人體汗液不易蒸發(fā)，同樣易導(dǎo)致人體體溫調(diào)節(jié)失衡。

這兩個因素中，前者國家已經(jīng)明確規(guī)定應(yīng)當向勞動者支付高溫津貼，而后者由于主要取決于勞動者的工作環(huán)境、用人單位所采用的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備水平等，目前國家尚未做出統(tǒng)一規(guī)定。自治區(qū)人力資源和社會保障廳建議，各用人單位結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，依法通過職工大會或者職工代表大會、集體協(xié)商的形式予以明確為宜。

環(huán)衛(wèi)工人也有高溫津貼

炎炎夏日，環(huán)衛(wèi)工人仍穿梭于大街小巷，揮汗工作。據(jù)介紹，環(huán)衛(wèi)一線工人按勞動合同制度管理，絕大多數(shù)長期在室外露天作業(yè)，農(nóng)民工也相對集中，他們的辛勤勞動已引起全社會廣泛關(guān)注。因此，考慮到環(huán)衛(wèi)一線工人的工作特殊性，自治區(qū)人民政府決定，這次實施高溫津貼將環(huán)衛(wèi)一線崗位納入其中。

9月6日，記者聯(lián)系上南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)環(huán)衛(wèi)站站長李士奎。他介紹說，以往環(huán)衛(wèi)一線工人未能享受高溫津貼，但按照相關(guān)規(guī)定，可領(lǐng)取每天5元的“防塵費”（崗位津貼），按每月出勤22天計；另外，該城區(qū)環(huán)衛(wèi)站還通過職工代表大會，確定給一線工人發(fā)放每天一元的飲水補貼。在得知我區(qū)決定把環(huán)衛(wèi)一線崗位納入享受高溫津貼范圍時，李士奎連稱“這是個好消息”，體現(xiàn)了自治區(qū)政府對環(huán)衛(wèi)一線工人的關(guān)懷。

另外，用人單位以非全日制用工形式用工的，也要依照規(guī)定支付高溫津貼。由于非全日制用工的勞動者可以在一個以上的用人單位就業(yè)，因此其高溫津貼應(yīng)按小時折算支付。

自治區(qū)人力資源和社會保障廳指出，實施高溫津貼政策是一項地方勞動標準，也是政府“關(guān)注民生”的行政性舉措。因此，我區(qū)境內(nèi)各類企業(yè)無論采用何種用工方式，都有義務(wù)認真執(zhí)行。

企業(yè)應(yīng)明文規(guī)定津貼標準

在之前我區(qū)發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布企業(yè)高溫津貼標準的通知》中，并未對高溫津貼標準作出統(tǒng)一規(guī)定，而是規(guī)定“高溫津貼標準可在每人每月100元~200元之間”。這是綜合考慮勞動者在特殊勞動環(huán)境下付出額外勞動消耗所必須的最低補償，以及各類用人單位資金承受能力而采取的積極措施，有利于用人單位結(jié)合實際情況，靈活確定內(nèi)部各類崗位（人員）不同的津貼標準。

但自治區(qū)人力資源和社會保障廳指出，企業(yè)各類人員高溫津貼的具體標準，應(yīng)依法通過內(nèi)部規(guī)章制度或?qū)ｍ椉w合同，予以明確規(guī)定。

黃先生是區(qū)一建公司的建筑工人，工作時需要攀爬手腳架，即使氣溫不高，也經(jīng)常大汗淋漓。企業(yè)高溫津貼標準出臺后，他很快享受到了實實在在的“實惠”——往年每月50元的津貼標準，如今提高到了100元。他笑呵呵地說：“以后做工時，就舍得多買瓶水喝了。”

新舊“津貼”有分別

本次實施的高溫津貼，與有些企業(yè)一直以來按規(guī)定發(fā)放的高溫（崗位）津貼是一回事嗎？答案是否定的。

自治區(qū)人力資源和社會保障廳解釋說，這次實施的高溫津貼，是根據(jù)我區(qū)夏季高溫（高濕）天氣發(fā)生頻率較高、持續(xù)時間較長的特點而設(shè)立的，屬季節(jié)性發(fā)放的津貼；而以往有些企業(yè)發(fā)放的高溫（崗位）津貼，是計劃經(jīng)濟時期在國有企業(yè)中根據(jù)行業(yè)、企業(yè)、工種的不同，為高溫崗位的職工常態(tài)工作時的額外補償而設(shè)立的，屬崗位性津貼。

由于歷史的原因，以往實施的高溫（崗位）津貼范圍小，數(shù)額低，其功能后來被逐步弱化，目前大部分企業(yè)已在內(nèi)部工資改革中將其歸并到其他工資單元了。

企業(yè)高溫津貼相關(guān)問答

1.高溫津貼是否計入最低工資標準？高溫季節(jié)加班時是否可計入加班工資基數(shù)？

答：按照國家《最低工資規(guī)定》第十二條第（二）項規(guī)定，最低工資標準不包含高溫津貼。

根據(jù)上述精神，在國家和自治區(qū)沒有明確規(guī)定之前，高溫季節(jié)加班可暫不將這部分津貼計入加班工資計算基數(shù)，但必須按照加班時間折算另行支付高溫津貼。折算后月平均工作日應(yīng)為20.83天，超過這個時間應(yīng)算加班。

2.實行計件工資或提成工資等工資形式的企業(yè)或崗位，可否將高溫津貼核入計件單價或工資提成比例內(nèi)發(fā)放？

答：這種做法比較繁瑣，涉及到科學(xué)合理的勞動定額基礎(chǔ)及企業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備、產(chǎn)品市場份額以及經(jīng)濟效益等。再加上高溫津貼僅是季節(jié)性發(fā)放的特殊津貼，因此實際操作起來，很容易模糊“額外補償”的概念。一旦發(fā)生爭議，不便舉（?。┳C。因此實踐中還是按額外勞動消耗補償?shù)脑瓌t處理為宜。

3.高溫、高濕環(huán)境下因工作中暑，是否算工傷？有何具體規(guī)定？

答：凡是工作時間在工作地點因工作原因引起的高溫中暑，都屬于工傷，經(jīng)申請工傷認定后，應(yīng)享受工傷待遇。如果用人單位沒有參加工傷保險，由用人單位按照《工傷保險條例》第62條第二款規(guī)定支付費用。

4.機關(guān)事業(yè)單位是否納入高溫津貼的實施范圍？

答：由于我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位在實施規(guī)范津貼補貼政策時已將防暑降溫等福利性補貼納入其中，所以，機關(guān)事業(yè)單位除環(huán)衛(wèi)一線工人外，原則上不納入高溫津貼的實施范圍。

5.如單位不支付高溫津貼，勞動者如何為自己維權(quán)？

答：用人單位未按規(guī)定支付高溫津貼的，勞動者可以依法向當?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁。