今年以來，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展遭遇物價上漲壓力：上半年，全區(qū)物價指數(shù)持續(xù)高位運行，居民消費價格指數(shù)同比上漲6.9%，比全國平均水平高1.5個百分點，位居全國前列。

一個“米袋子”，一個“菜籃子”，一頭連著千家萬戶，一頭連著自治區(qū)黨委、政府。全區(qū)年中工作會議提出，堅決遏制物價過快上漲勢頭，力爭全年居民消費價格指數(shù)控制在5%左右，確保群眾生活不因物價上漲而降低。

物價上漲怎么看

上半年，我區(qū)居民消費價格指數(shù)同比漲幅較大，其中城市上漲6.6%，農(nóng)村上漲7.6%，總體漲幅居全國第三位。

我區(qū)居民消費品價格上漲怎么看？自治區(qū)物價局有關(guān)負責人解釋，一是翹尾漲價因素，也就是去年價格上漲的滯后影響。在前5個月我區(qū)居民消費價格同比漲幅中，翹尾因素影響達到4個百分點，新漲價因素影響為2.8個百分點。二是農(nóng)產(chǎn)品漲價因素。以豬肉價格為例，6月份同比上漲57.1%，成為物價上漲的主要推手。三是原材料、勞動力等生產(chǎn)成本上升，也是推動物價上漲的重要因素。

有關(guān)專家指出，上半年我區(qū)物價上漲屬于結(jié)構(gòu)性上漲，在八大類商品及服務(wù)價格中，食品類上漲16.1%，居住類上漲3.7%，其余六項價格上漲幅度均不超過3.5%，上漲幅度不大。由于我區(qū)居民食品支出占生活消費比重較大，造成食品類在CPI計算中的權(quán)重高于全國平均水平，所以上半年消費品價格上漲總體幅度居全國前列。

“應(yīng)該理性看待我區(qū)消費品價格特別是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲?！弊灾螀^(qū)發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長蔣升湧認為，本輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，既有國際價格上漲的傳導作用，也有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升的推動影響，盡管推動了前期CPI的結(jié)構(gòu)性上漲，但對于解決“三農(nóng)”問題，尤其是促進農(nóng)民增收有一定的積極作用。統(tǒng)計顯示，上半年我區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金純收入漲幅達23.1%，比全國平均高出10個百分點，一個重要原因，就是糧食、豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲。

“前些年為增加農(nóng)民種糧的積極性，我區(qū)實行糧食直補政策；去年上半年豬價連續(xù)24周低迷，為鼓勵生豬生產(chǎn)，我區(qū)對存欄母豬、種豬進行補貼，目前糧價、肉價只是恢復性上漲。”蔣升湧表示，對于物價上漲要辯證看，要仔細分析有利和不利因素，趨利避害調(diào)物價。

如何牽住“牛鼻子”

上半年物價指數(shù)持續(xù)高位運行已成定局，有關(guān)專家分析，下半年，隨著上年價格翹尾因素影響的逐步減弱，價格指數(shù)將會有所回落，但各種新漲價因素仍然很多，上游產(chǎn)品價格對消費品的傳導壓力依然很大，物價形勢依然十分嚴峻。

全區(qū)年中工作會議提出，著眼于保持我區(qū)經(jīng)濟良性健康發(fā)展，著眼于保障和改善民生，必須把過快上漲的物價降下來，全年居民消費價格指數(shù)漲幅要控制在5%左右。這就意味著，下半年新漲價影響必須控制在1.7個百分點以內(nèi)，平均每個月居民消費價格指數(shù)環(huán)比要回落0.4個百分點。在當前通脹預期依然較高、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲勢頭不減、原材料價格上漲、勞動力成本上升等多種復雜因素面前，這絕非輕而易舉，而是需要克難攻堅的事。

“要實現(xiàn)今年控價目標，就要發(fā)揮市場無形之手和政府有形之手的作用。”自治區(qū)政府發(fā)展研究中心副主任楊叢表示，調(diào)物價關(guān)鍵在增加市場供給，從市場源頭抓起，抓好市民“米袋子”和“菜籃子”，為穩(wěn)定物價提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“‘市場先生’有時也會犯錯誤，這就要求發(fā)揮政府職能部門的作用，用政府有形的手，進行臨時價格干預，牽住物價‘牛鼻子’，把它引入正軌。”自治區(qū)物價局副局長程華興說，全區(qū)年中工作會議提出了加強通脹預期管理、加強民生價格和收費管理、落實“菜籃子”工程市長負責制、加強市場價格監(jiān)管等系列措施，非常有針對性，關(guān)鍵是分解目標，強化責任，把這些措施落到實處。

自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導接受記者采訪時表示，今年以來，我區(qū)降低了城市供水、民用管道天然氣、罐裝液化氣價格以及集貿(mào)市場設(shè)施租賃費和超市進場費、學前教育收費、公有住房租金等控價措施，近期還將啟動對部分重要居民生活必需品實施臨時價格干預，干預范圍包括豬肉、大米、食用植物油等，我區(qū)有決心、有信心、有能力遏制物價過快上漲勢頭。

控價之外還做啥

對于物價過快上漲，感受最真切是低收入群體。自治區(qū)黨委書記郭聲琨在多種場合反復強調(diào)，我區(qū)貧困人口多，貧困面大，一部分群眾生活還很困難，這始終是各級黨委、政府最大的心病。

要使我區(qū)低收入群體從容面對物價上漲，就要千方百計增加困難群眾的收入。為此，全區(qū)年中工作會議提出，要突出抓好提高城鄉(xiāng)居民收入，確保今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18770元、增長10%，農(nóng)民人均純收入達到5000元、增長10%，使城鄉(xiāng)居民收入明顯高于物價上漲幅度。家里有糧，口袋有錢，群眾面對物價上漲才能心里不慌。

有關(guān)專家指出，著眼于保障和改善民生，當前要針對物價過快上漲對群眾生活造成較大影響的情況，在抓好物價調(diào)控的同時，通過加大財政補貼投放力度，建立救助和保障補貼與物價漲幅聯(lián)動機制等措施，確保群眾生活不因物價上漲而降低。

“從更長遠來看，控制物價過快上漲在于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，做大做強做優(yōu)工業(yè)?！笔Y升湧說，我區(qū)落后主要是工業(yè)落后，這已是老生常談，但這就是我區(qū)的區(qū)情。經(jīng)過多年努力，去年我區(qū)一、二、三產(chǎn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為17.6∶47.5∶35，而去年全國一、二、三產(chǎn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是10.2∶46.8∶43，我區(qū)一產(chǎn)農(nóng)業(yè)占比與全國平均水平相比高了7.4個百分點。

“由于農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占比大，農(nóng)副產(chǎn)品價格一有個風吹草動，就造成我區(qū)CPI結(jié)構(gòu)性上漲?！笔Y升湧表示，解決我區(qū)CPI上躥下跳的長遠之策，就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，做大我區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)，做大做強做優(yōu)工業(yè)，提高工業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的占比，降低農(nóng)業(yè)所占比重，讓糧食、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲不再對CPI產(chǎn)生那么大的影響。

可以期望，只要各級各有關(guān)部門切實做到“舉事當先審民心”，把以人為本、執(zhí)政為民貫穿到各項工作中去，采取非常措施，做好控價各項工作，我區(qū)完全有可能實現(xiàn)居民消費價格指數(shù)預期控制目標。