5月25日，中國人民銀行、監(jiān)察部等七部委《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》（以下簡稱《意見》）出臺，引起了大家對“預付卡”這個行業(yè)的關注。實際上，不少南寧市民經常使用預付卡，也就是人們俗稱的購物卡。新的管理意見，將對這個行業(yè)以及持卡人有什么影響？5月26日，記者就此進行了多方采訪。

購物卡帶動資金鏈

在南國早報網的“換客”平臺，許多網友發(fā)布了許多換購物卡的消息，卡片種類幾乎囊括了南寧所有大型商場，以南城百貨、人人樂、南寧百貨、夢之島、沃爾瑪、百盛等商場的購物卡以及通匯卡等居多。在這些發(fā)布的信息中，不僅有平價交換的，還有的提出按照卡片面值9.5折或9折出售，如500元的卡只賣480元，還有人發(fā)出了以面值9折回收購物卡的信息。

為什么有人愿意折價賣出購物卡？記者了解到，許多人手中的購物卡都是別人送的。一家超市的購物卡宣傳語就是“佳節(jié)送禮、走親訪友、員工福利”，每個用途都含有“送給誰”或者“發(fā)給誰”的意思，得來全不費工夫，如果這些卡用不上，只好拿來換成現錢了。

5月26日下午，記者聯(lián)系一些大型商場想就購物卡一事進行采訪，但被告知相關領導正在緊急開會，研究應對措施?，F在雖然不是中秋節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)慶，但由于臨近端午節(jié)，也算是一個節(jié)日。

為什么商家熱衷推出各種各樣的購物卡呢？廣西南城百貨股份有限公司的財務總監(jiān)余先生告訴記者，購物卡可以刺激消費，而且超市不用找零錢，減少了很多麻煩。

此外，一位不愿透露姓名的業(yè)內人士則介紹，商家還可以通過銷售購物卡直接獲得現金，比從銀行融資快多了。由于購物卡賣出去之后會有一段時間呆在個人手上，發(fā)卡商相當于免費獲得了一部分資金。這筆資金哪怕放在商家的賬戶里都可以生利息，當這部分資金穩(wěn)定在一個數量的時候，商家甚至可以拿來進行新的投資。因此，一旦《意見》實施后導致新購買購物卡的消費者數量減少，舊的購物卡又不斷消費，就相當于一個大的蓄水池只出不進，惡劣的話還有可能導致商家資金鏈出現緊張。如果商家對這筆資金使用不當，則有可能帶來風險。

因此，《意見》也指出，人民銀行要加強對多用途預付卡備付金專用存款賬戶開立和使用的監(jiān)管。商務部門要采取有效措施，加強對單用途預付卡預付資金的監(jiān)管，防范資金風險。

實名購卡或減少消費

對購物卡這個新興行業(yè)，《意見》也提出了肯定：“在減少現鈔使用、便利民眾支付、刺激消費等方面發(fā)揮了一定作用”，但對于辦購物卡無需身份證，發(fā)票內容可以任寫，刷卡可直接消費等情況，也引發(fā)了一些灰色利用。一家企業(yè)的林先生曾經為了一些開不出發(fā)票的商務支出而煩惱，后來經朋友指點，就到南寧市區(qū)的一家大型超市買了幾張購物卡。在辦卡時，超市的工作人員稱：“發(fā)票內容只要是超市經營范圍內的，都可以隨便寫?！?/P>

《意見》中的許多內容，就是直接針對購物卡的“灰色地帶”提出的。如單位一次性購卡金額達5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，通過銀行轉賬方式購買，不得使用現金；不記名商業(yè)預付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預付卡面值不超過5000元等等。記者了解到，在南寧的多家商場中，最高面值的購物卡并不相同，如百盛單張購物卡面值最高是5000元，南城百貨最高面值則是1000元。但在多個消費場所都可以消費的通匯卡，一張卡的最高面值可達到1萬元，顯然超出了《意見》給出的單張卡的最高面值。不過，產生更大影響的內容仍是實名登記及轉賬購買等。記者了解到，目前南寧市的購物卡一般都不需要實名登記，有的雖然要登記姓名、聯(lián)系方式等，但并不作強制要求，《意見》的出臺將改變這一現狀。一些市民認為，如果在哪里買了多少購物卡都會被別人知道得一清二楚的話，就失去了購物卡之前“無需身份證”的優(yōu)勢，自己可能就不買購物卡了。

在商業(yè)企業(yè)中，各種類型企業(yè)的焦慮程度并不相同。對于之前買購物卡多用來消費的超市來說，《意見》出臺影響不大，表現較為淡定。對于之前購買購物卡以送禮占多的大型綜合性商場來說，這次《意見》的出臺很可能會減少購物卡的消費，他們也顯得更為焦慮。

商家等待細則出臺

在采訪中，大多數商家并不愿意透露自家購物卡的銷售情況。記者從一家連鎖百貨商家獲悉，他們每年大概可賣出幾百萬元的購物卡。一位業(yè)內人士據此估算，僅南寧零售百貨業(yè)內的購物卡市場就可達到數千萬元甚至上億元。《意見》實施后，南寧的購物卡市場在短時間內或多或少都將有所萎縮。

此次《意見》的出臺，有發(fā)卡企業(yè)急于開會應對，也有企業(yè)急待細則出臺。南城百貨的財務總監(jiān)余先生說：“我們希望盡快出臺一個具體的規(guī)范制度，有利于行業(yè)公平競爭，規(guī)范經營?！?/P>

對廣大市民來說，這一《意見》也提出了不少保護消費者的內容，但實際效果如何尚待檢驗。比如，為防止發(fā)卡人無償占有卡內殘值，方便持卡人使用，記名商業(yè)預付卡不設有效期，不記名商業(yè)預付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應提供激活、換卡等配套服務。記者了解到，前幾年購物卡設置了使用期限受到爭議，在市場競爭的壓力下，南寧的購物卡大多數是沒有使用期限的。而且，消費者一般都可以刷完購物卡里的殘值后另外補充現金消費。