住建部、央行、銀監(jiān)會三部委于今年6月4日出臺了“認房又認貸”的二套房認定標準。從9月中旬開始，住建部、銀監(jiān)會組成聯(lián)合檢查組，對主要一線城市第二套住房貸款政策的執(zhí)行情況進行檢查。那么，南寧市對這一政策的落實情況如何？記者調查發(fā)現(xiàn)，邕城各銀行雖然都表明按“認房又認貸”的標準界定二套房，但在具體執(zhí)行中，多數(shù)銀行卻只能做到嚴格“認貸”，“認房”標準被擱置或流于形式，執(zhí)行效果并不明顯。

　　1、銀行：實際只按“認貸”標準執(zhí)行

　　二套房認定標準已經在邕城實施3個月，各大銀行都表示按“認房又認貸”的標準執(zhí)行?！罢J貸”已非常嚴格，只要個人在銀行有買房貸款記錄，即使欠款已還清或房產已轉讓，再次購房也不能再按首套標準辦理貸款。

　　但是，如果沒有貸款記錄呢？9月26日，記者以普通購房者身份，以“本人名下有一套房子，但沒有貸款記錄，再次買房在貴銀行辦理貸款，如何執(zhí)行？”為問題，致電邕城各大銀行個貸中心。

　　有6家銀行對上述問題持肯定回復。廣西北部灣銀行個貸人員表示，無貸款記錄，可按首套標準執(zhí)行，無需出示任何證明。交通銀行、浦發(fā)銀行個貸人員同樣表示，可按首套辦理房貸。中信銀行表示，可按首套標準執(zhí)行，但需簽承諾書說明家庭住房套數(shù)。中國建設銀行表示，可按首套標準執(zhí)行，但需要簽訂家庭房產套數(shù)聲明書，“雖然查不出來，但客戶對自己負責?！敝袊ど蹄y行個貸人員也表示，基本上可按首套執(zhí)行，但需要客戶簽誠信保障書說明家庭住房套數(shù)，同時還要看客戶具體情況。

　招商銀行個貸人員表示，只要購房者能到房產局出示首套房證明，就可按首套房貸款?！拔覀儾坏樵冦y行征信記錄，還會到房產部門查詢家庭房產情況。”中國銀行則表示，如果都查不到個人名下有房產，那就按首套標準執(zhí)行。中國農業(yè)銀行工作人員表示，個貸中心通過查詢銀行征信記錄，并要求客戶簽訂誠信保障書說明家庭住房套數(shù)，以此來界定房產套數(shù)。

　　光大銀行個貸人員則明確表示，上述情況按二套標準執(zhí)行，銀行會同時查詢征信系統(tǒng)和房產部門登記資料，多方考察個人的家庭住房情況。

　　2、樓盤：“無貸款記錄”即享首套標準

　　記者同樣以普通購房者身份，以“本人名下有一套房子，但沒有貸款記錄，從你們樓盤再買一套房，可按首套貸款嗎？”為問題，詢問西西灣、夢之島花園、潤華尚城街區(qū)等多個樓盤的置業(yè)顧問，均得到了肯定答案。

　　城北一房產項目的策劃經理何先生表示，沒有貸款記錄的客戶，多數(shù)銀行基本查不出來他名下有房產，暫時還可以幫忙按首套辦理貸款。“我們樓盤與多家銀行有合作，如果一家銀行首套審批通不過，會換一家銀行辦理。原則是選擇貸款審批最寬松的銀行，盡量幫客戶省錢?！?

3、原因：“認房”執(zhí)行難有苦衷

　　銀行執(zhí)行“認房又認貸”的標準大打折扣，是因為對“認房”的認定，確有執(zhí)行難的客觀原因。

　　目前，南寧房產局的房屋登記系統(tǒng)尚未與邕城各銀行實現(xiàn)聯(lián)網，銀行還不能直接登錄房產局的信息庫查詢借款人資料。邕城多數(shù)銀行還僅是靠借款人自己出具家庭住房套數(shù)證明去“認房”，靠購房者個人的自覺性而沒有嚴格的調查措施。

　　“個人在南寧有房產或許銀行容易知道，但是在外地呢？基本不可能嘛?！兵P嶺一樓盤銷售經理劉先生表示，按政策要求，必須由借款人自己申請或委托銀行，請當?shù)胤慨a部門出具書面資料，證明借款人的實際住房信息。但是，如果嚴格執(zhí)行此規(guī)定，凡貸款買房者都要到房產部門調信息，不僅給借款人增添了不少麻煩，房產部門的工作量也會因此大大增加。

　　“但是，如果銀行工作人員親自去房產部門核查每個借款人及其家屬的房產信息，工作量也非常大?！币还煞葜沏y行個貸工作人員李先生表示，只有實現(xiàn)全國的房產部門與銀行系統(tǒng)聯(lián)網，才能從根本上解決“認房”難的問題。