摘要:昨日,央視新聞報道,從2010年7月1日起,流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險可跨省轉(zhuǎn)移接續(xù),不僅醫(yī)保關(guān)系可以轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種不同類型的醫(yī)療保險關(guān)系,也可互相“轉(zhuǎn)移”。該政策一旦實施的話,將解決全國眾多流動人員工作地改變后醫(yī)保不能轉(zhuǎn)移接續(xù)的…
昨日,央視新聞報道,從2010年7月1日起,流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險可跨省轉(zhuǎn)移接續(xù),不僅醫(yī)保關(guān)系可以轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種不同類型的醫(yī)療保險關(guān)系,也可互相“轉(zhuǎn)移”。該政策一旦實施的話,將解決全國眾多流動人員工作地改變后醫(yī)保不能轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題。
醫(yī)保賬戶可跟人
人力資源和社會保障部日前出臺了《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)接接續(xù)暫行辦法》。《暫行辦法》規(guī)定,從2010年7月1日開始,流動人員跨省就業(yè)時可以轉(zhuǎn)移自己的醫(yī)保關(guān)系,個人賬戶可以跟隨轉(zhuǎn)移劃轉(zhuǎn)。
除醫(yī)保關(guān)系可跨省轉(zhuǎn)移之外,隨參保人身份的變化,城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種不同類型的醫(yī)療保險關(guān)系,也可互相轉(zhuǎn)移。進城打工的農(nóng)民工,可在就業(yè)地參加職工基本醫(yī)療保險,回農(nóng)村后可帶回,轉(zhuǎn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,而且不會中斷。
人力資源和社會保障部將會同衛(wèi)生部設(shè)計統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保憑證,身份證號碼是參保人員的唯一識別碼。
得到消息之后,記者連線全國著名社保專家、中國人民大學(xué)教授鄭功成,向他證實該消息的可靠性。他表示,醫(yī)保關(guān)系肯定是可以轉(zhuǎn)移的。
當(dāng)前醫(yī)保弊端
醫(yī)保無法跟人走
在廣州,當(dāng)一個職工參加職工醫(yī)保,包括住院醫(yī)保滿十年,但是又滿足領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件之后,這名企業(yè)退休人員就可以直接享受退休人員的醫(yī)保待遇了。然而,一旦這一名職工流動的話,他晚年的醫(yī)保待遇就沒有著落。雖然,隨著居民醫(yī)保和新農(nóng)合的推開,這名職工可以參加居民醫(yī)?;蛘呤切罗r(nóng)合。但是他工作時候,在各地分別參加的職工醫(yī)保關(guān)系,就等于白白浪費了。
三類關(guān)系轉(zhuǎn)移
廣州已實現(xiàn)
在各種醫(yī)保關(guān)系,相對來說,職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合三種不同類型的醫(yī)療保險關(guān)系的轉(zhuǎn)接還相對容易。因為醫(yī)保都是保當(dāng)期的,參保了就有待遇,停保了就沒有待遇,“廣州早已經(jīng)實現(xiàn)了,比如一位市民原來參加居民醫(yī)保,后來找到工作參加職工醫(yī)保之后,我們就會直接將其轉(zhuǎn)為職工醫(yī)保待遇,不會有中斷的。”廣州市醫(yī)保局副局長伍錦明表示。
屬地統(tǒng)籌 轉(zhuǎn)移有難度
然而,當(dāng)記者向廣州有關(guān)部門求證醫(yī)保轉(zhuǎn)移關(guān)系時,有關(guān)負責(zé)人的第一反應(yīng)是“不太可能”,他們幾乎從未聽說過這一說法,也將向國家人力資源和社會保障部求證。
因為目前來說,全國各地的醫(yī)保都是屬地化管理,“各個統(tǒng)籌區(qū)之間都是封閉的”,無法轉(zhuǎn)移。而且醫(yī)保關(guān)系不像養(yǎng)老保險關(guān)系,“一個白血病、骨髓移植,都是上百萬的,其費用是不可控的;不像發(fā)養(yǎng)老金,一個月幾千,基本是可以合算的。”從基層的醫(yī)保管理層面來講,醫(yī)保關(guān)系要實現(xiàn)無障礙的轉(zhuǎn)移,“近幾年不太可能。”
不過該負責(zé)人說,“從全國層面來講,醫(yī)保關(guān)系的轉(zhuǎn)移是個大方向,從下往上走搞不掂,從上往下實施的話,不是不可能?!?/FONT>
專家觀點
醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移的這一消息,連專家學(xué)者也感到很驚訝。中山大學(xué)社會保障研究中心主任、廣東醫(yī)療保險研究會副會長申曙光表示,近幾年國家對于社會保險關(guān)系的步子邁得很大,雖然現(xiàn)在有些東西可能還不成熟,但是“不管怎樣,醫(yī)保關(guān)系的轉(zhuǎn)移是大方向。不能讓社保關(guān)系成為勞動力轉(zhuǎn)移的障礙”。
在他看來,醫(yī)保關(guān)系的轉(zhuǎn)移,最核心的是在各統(tǒng)籌區(qū)可以累計的職工醫(yī)保關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù),一旦解決,將破解流動人員的醫(yī)保問題?!熬唧w怎么轉(zhuǎn),還要看到條例才能明白”,但是其價值很大,即便不能一步到位,“先搞起來再說。”
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