2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是自治區(qū)成立60周年。2018年全市住房工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)、全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議以及南寧市城市管理工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，緊扣“三年行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，落實(shí)新發(fā)展理念，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障、以信息化建設(shè)為支撐、以深化住房領(lǐng)域改革為動(dòng)力、以高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)為基礎(chǔ)，提效率、補(bǔ)短板，統(tǒng)籌推進(jìn)住房保障和房產(chǎn)管理各項(xiàng)工作，奮力推進(jìn)住房事業(yè)邁上新臺(tái)階，助力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，為首府南寧加快建設(shè)“四個(gè)城市”，勇當(dāng)廣西持續(xù)營(yíng)造“三大生態(tài)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”的排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、加快保障房建設(shè)分配，推動(dòng)住房民生福祉升級(jí)

1．深化住房保障改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)全市保障住房需求調(diào)查分析，制定深化住房保障制度改革發(fā)展方案，在保障房項(xiàng)目建設(shè)、房源籌集、資格審核、房源分配、保障房運(yùn)營(yíng)管理等主要領(lǐng)域搭建主體框架，明確改革事項(xiàng)的先后順序、重點(diǎn)難點(diǎn)、方式方法。

2．實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面梳理保障房項(xiàng)目收尾建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，全力抓好保障性安居工程建設(shè)，倒排工期，逐個(gè)擊破，保證在建項(xiàng)目如期交付，為后續(xù)分配入住打牢基礎(chǔ)。積極主動(dòng)對(duì)接建設(shè)單位，抓好項(xiàng)目督查建設(shè)，確保全面完成自治區(qū)下達(dá)我市的棚戶(hù)區(qū)（危舊房改住房改造）目標(biāo)任務(wù)，即：2018年市直危舊房改住房改造開(kāi)工1214套、自治區(qū)新增市直危舊房改住房改造541套，市直危舊房改住房改造基本建成532套。

3．全力推進(jìn)公租房分配和運(yùn)營(yíng)管理。2018年底前，完成自治區(qū)下達(dá)的公租房分配率達(dá)到90%以上，發(fā)放租賃補(bǔ)貼4200戶(hù)的目標(biāo)任務(wù)。積極推行實(shí)物分配與貨幣分配相結(jié)合，加大租賃補(bǔ)貼發(fā)放力度，拓寬公租房分配渠道，健全購(gòu)租并舉的保障住房供應(yīng)體系。繼續(xù)定向保障環(huán)衛(wèi)、公交等特殊行業(yè)困難群體，對(duì)低保、低收入住房困難家庭要實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

4．加快推進(jìn)住房保障信息化建設(shè)。落實(shí)推進(jìn)住房保障信息化建設(shè)工作總體方案明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，規(guī)范、完善保障房數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)與市發(fā)改委對(duì)接，依托南寧市政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與民政、公安等部門(mén)信息共享，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公租房申請(qǐng)、撤銷(xiāo)、信息變更、審核、選房、繳費(fèi)、查詢(xún)以及經(jīng)適房撤銷(xiāo)、信息變更、退出、轉(zhuǎn)完全產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)線上辦理。

5．組織實(shí)施保障房小區(qū)規(guī)范管理試點(diǎn)工程。積極提升房管所的軟硬件建設(shè)，逐步推廣公租房小區(qū)智能化建設(shè)，建立房屋報(bào)修、服務(wù)質(zhì)量考評(píng)等相關(guān)工作制度，形成保障房管理高質(zhì)量發(fā)展的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效體系，提升公租房小區(qū)運(yùn)營(yíng)管理能力和服務(wù)水平。

6．規(guī)范保障房資產(chǎn)管理和租賃管理。研究制定國(guó)有產(chǎn)權(quán)房管理的相關(guān)政策，積極配合市政府盤(pán)活我市國(guó)有產(chǎn)權(quán)房資產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)住房保障公平公正。

二、堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

7．保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的定位，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的各項(xiàng)調(diào)控政策，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期和購(gòu)房行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

8．強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。研究建立房地產(chǎn)監(jiān)測(cè)分析模型，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)房屋交易監(jiān)管。理順不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)改革后相關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系，推動(dòng)房屋交易與房屋登記數(shù)據(jù)共享，重點(diǎn)加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保房屋交易監(jiān)管及相關(guān)業(yè)務(wù)有序開(kāi)展，提高精準(zhǔn)調(diào)控能力和水平，做好調(diào)控政策儲(chǔ)備。

9．加強(qiáng)商品房?jī)r(jià)格管控。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房預(yù)售價(jià)格會(huì)審制度，推行商品房預(yù)售許可審批“一站式”服務(wù)，深化商品房預(yù)售價(jià)格會(huì)審和聯(lián)席審批工作機(jī)制，保持房?jī)r(jià)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，研究制定商品房預(yù)售資金分級(jí)監(jiān)管制度，完善房產(chǎn)資金存放激勵(lì)機(jī)制。

10．健全房地產(chǎn)交易監(jiān)管機(jī)制。全面推行存量房交易網(wǎng)簽管理，研究建立存量房交易資金監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范二手房交易行為，保障存量房交易資金安全，維護(hù)交易雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。

11．保持對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為高壓嚴(yán)查態(tài)勢(shì)。發(fā)揮房地產(chǎn)市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室的牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)整治，持續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保持市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行，奮力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)價(jià)格的調(diào)控目標(biāo)和助推穩(wěn)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

12．加大力度化解非住宅商品房庫(kù)存。認(rèn)真貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神，制定出臺(tái)我市支持和鼓勵(lì)消化非住宅商品房庫(kù)存政策，切實(shí)有效化解我市房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存結(jié)構(gòu)性不平衡問(wèn)題。

13．積極研究培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。研究建立住房租賃市場(chǎng)體制機(jī)制，理順政府主導(dǎo)的住房租賃管理機(jī)構(gòu)，搭建住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，形成市、城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)格化管理體制，完善住房租賃服務(wù)體系。研究制定我市培育和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)實(shí)施方案，支持專(zhuān)業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，多渠道增加租賃住房供給，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)我市住房租賃市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

14．因地制宜做好競(jìng)配產(chǎn)權(quán)移交住房運(yùn)營(yíng)管理。制定競(jìng)配產(chǎn)權(quán)移交住房的相關(guān)管理制度，牽頭平臺(tái)公司選定競(jìng)配產(chǎn)權(quán)移交住房房源。競(jìng)配產(chǎn)權(quán)移交住房房源移交平臺(tái)公司后，指導(dǎo)平臺(tái)公司適時(shí)發(fā)揮產(chǎn)權(quán)移交住房在平抑房地產(chǎn)市場(chǎng)、發(fā)展住房租賃市場(chǎng)、拆遷安置、平臺(tái)融資等方面的作用。

三、加快推進(jìn)物業(yè)管理體制改革，積極建設(shè)安居宜居服務(wù)環(huán)境

15．研究制定物業(yè)管理體制改革工作實(shí)施方案。強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)監(jiān)管職能，明確市、城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街（鎮(zhèn)）和社區(qū)物業(yè)管理職責(zé)。加快建立市、城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)物業(yè)服務(wù)管理體系，立足于社區(qū)管理責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）的管理責(zé)任。

16．探索建立物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。進(jìn)一步落實(shí)物業(yè)承接查驗(yàn)制度，研究建立物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同行為。積極培育專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為，完善物業(yè)服務(wù)投訴平臺(tái)，加強(qiáng)投訴反饋監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成健康有序的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序。

17．探索建立物業(yè)管理新模式。整合房屋維修資金、房屋使用安全、白蟻防治等資源力量，形成物業(yè)管理新的工作抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，努力破解物業(yè)管理難題。

18．著力提升“宜居”水平。抓好市政府下達(dá)我局牽頭負(fù)責(zé)的市級(jí)層面的為民辦實(shí)事項(xiàng)目112個(gè)老舊居住小區(qū)環(huán)境綜合整治改造、110個(gè)住宅小區(qū)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)及開(kāi)展迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審等 “宜居”工作，提升居民居住環(huán)境。

四、強(qiáng)化既有房屋安全監(jiān)管，提升人民群眾住房幸福感和安全感

19．加強(qiáng)既有房屋安全管理。加大房屋使用安全宣傳教育力度，建立老舊危房管理工作機(jī)制，努力形成產(chǎn)權(quán)人主動(dòng)管、相關(guān)人預(yù)防管、管理者依法管、使用人接受管的“四方”管理機(jī)制。探索將存量危舊直管公房有計(jì)劃、分批次納入舊城改造、棚戶(hù)區(qū)改造范圍，逐步消化危舊直管公房。

20．加強(qiáng)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金監(jiān)管。加強(qiáng)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集和使用管理，建立物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用電子表決系統(tǒng)，研究制定電梯故障申請(qǐng)使用維修資金業(yè)務(wù)流程，提升維修資金使用效率。

21．加強(qiáng)白蟻防治監(jiān)管。組織編制白蟻防治人員和團(tuán)體從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善白蟻防治管理體系。建設(shè)白蟻防治實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)白蟻防治科學(xué)研究，進(jìn)一步建強(qiáng)全國(guó)白蟻防治綜合科研南寧基地，建立起中國(guó)與東盟國(guó)家白蟻防治機(jī)構(gòu)交流合作的樞紐平臺(tái)。

五、堅(jiān)持智慧引領(lǐng)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平

22．深化實(shí)施“智慧房管”工程。10月底前，建成全局信息數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)大數(shù)據(jù)更寬更廣應(yīng)用，為政府調(diào)控決策服務(wù)，為群眾需求服務(wù)。加快推進(jìn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合到信息數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，破解信息“中梗阻”，消除“信息孤島”，打通“數(shù)據(jù)壁壘”。

23．加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推進(jìn)住房保障綜合平臺(tái)、房屋安全使用平臺(tái)、房產(chǎn)交易監(jiān)管平臺(tái)、資金監(jiān)管信息服務(wù)平臺(tái)、住房信用信息平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)或升級(jí)改造，夯實(shí)信息化建設(shè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)數(shù)據(jù)共享，力爭(zhēng)2018年底前大部分涉企涉民業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，優(yōu)化住房領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，提升便民服務(wù)水平。

六、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，著力優(yōu)化住房領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境

24．加快住房法治建設(shè)。加快完善物業(yè)管理政策法規(guī)，配合市人大開(kāi)展南寧市物業(yè)管理立法調(diào)研，修訂出臺(tái)南寧市物業(yè)管理辦法和南寧市業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則。進(jìn)一步健全住房保障政策，制訂新公租房管理辦法配套文件，修訂出臺(tái)人才公寓管理辦法，研究起草非低收入家庭實(shí)施公租房貨幣補(bǔ)貼政策。抓好《南寧市已購(gòu)公有住房上市出售管理辦法》《南寧市公共租賃住房保障辦法》的貫徹實(shí)施。

25．加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信用管理制度。建立和完善房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)從業(yè)主體信用管理制度，強(qiáng)化行業(yè)管理。推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展提供政策法規(guī)保障。

26．加強(qiáng)“放管服”改革。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”。全面實(shí)施業(yè)務(wù)辦理提速增效行動(dòng)，開(kāi)展業(yè)務(wù)流程升級(jí)再造，重點(diǎn)清理各項(xiàng)不必要的證明材料、收件，優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時(shí)限。建立健全業(yè)務(wù)審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升審批效率，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)“一站式辦理”、打造“群眾滿意服務(wù)窗口”，全面優(yōu)化住房領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

27．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以自治區(qū)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大調(diào)研、大查擺、大考評(píng)三大行動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高工作效能。以績(jī)效考評(píng)為抓手，科學(xué)編制2018年度機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確?？?jī)效目標(biāo)落實(shí)到位。關(guān)愛(ài)老干部、婦女兒童，開(kāi)展人口計(jì)生和防艾教育宣傳。加快推進(jìn)信訪穩(wěn)維穩(wěn)系統(tǒng)建設(shè)，提高矛盾糾紛調(diào)處能力，提升信訪維穩(wěn)工作水平。開(kāi)展機(jī)要保密工作宣傳教育。加強(qiáng)檔案管理，加快推進(jìn)電子檔案建設(shè)，提高檔案利用效率。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作。

七、加強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，為住房事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐

28．強(qiáng)化理論武裝和教育培訓(xùn)。主動(dòng)適應(yīng)住房事業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展黨員干部職工集中培訓(xùn)和經(jīng)常性教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部，在全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨核心地位的政治自覺(jué)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，宣傳“三個(gè)離不開(kāi)”思想，強(qiáng)化“四個(gè)認(rèn)同”，唱響“五個(gè)好”時(shí)代主旋律，喜迎自治區(qū)成立60周年。圍繞持續(xù)推進(jìn)“六大升級(jí)”工程、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，聯(lián)系崗位職責(zé)開(kāi)展務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)，分層分類(lèi)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提高黨員干部職工履職能力。

29．樹(shù)立選人用人鮮明導(dǎo)向。加大干部交流輪崗力度，突出政治歷練和實(shí)踐磨煉，有計(jì)劃地選派優(yōu)秀干部到服務(wù)“四個(gè)一線”進(jìn)行崗位鍛煉、選派干部到縣、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）或企業(yè)交流跟班學(xué)習(xí)。對(duì)選派到一線尤其是到深度貧困地區(qū)掛職的干部，做好跟蹤培養(yǎng)和考察了解，促進(jìn)干部成長(zhǎng)成才，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

30．加強(qiáng)干部培養(yǎng)儲(chǔ)備。突出事業(yè)為上、人事相宜，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革精神和任務(wù)要求，立足住房事業(yè)發(fā)展需要、單位核心職能等，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，破解短板、源頭儲(chǔ)備，探索建立急需緊缺專(zhuān)業(yè)干部培養(yǎng)儲(chǔ)備計(jì)劃。

31．加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵崗位的日常嚴(yán)管約束，把管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來(lái)。加強(qiáng)局系統(tǒng)干部管理，特別是機(jī)關(guān)中層和局屬單位的班子成員，以及權(quán)力集中、資金密集、資源富集等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，把干部的精氣神引導(dǎo)凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局辦公室      2018年5月23日印發(fā)