國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布的8月份70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，與7月份相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市僅有兩個(gè)，持平的城市有兩個(gè)，上漲的城市有66個(gè)。同比來(lái)看，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市僅有1個(gè)，上漲的城市卻有69個(gè)。

  房?jī)r(jià)緣何繼續(xù)走高

  “總體來(lái)看，8月份70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)依然延續(xù)漲勢(shì)，為自2012年6月份以來(lái)第15個(gè)月環(huán)比上漲，漲幅擴(kuò)大?！苯煌ㄣy行金融研究中心房地產(chǎn)研究員夏丹在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，盡管8月淡季成交降溫，但供求對(duì)比矛盾下仍使一二線城市較為火熱。一方面開(kāi)發(fā)商實(shí)際推盤量處于較低水平，有效供應(yīng)量不足；另一方面地方松綁信號(hào)帶動(dòng)部分觀望者入市，資金較為充裕的開(kāi)發(fā)商順勢(shì)提價(jià)。

  同時(shí)，庫(kù)存量也是影響房?jī)r(jià)走勢(shì)的一個(gè)重要因素。克而瑞信息集團(tuán)研究中心(CRIC)數(shù)據(jù)顯示，重點(diǎn)城市存量房消化周期幾乎都在11個(gè)月以內(nèi)，上海、武漢、成都、重慶這些城市的消化周期僅10個(gè)月。值得注意的是，北京、廣州、深圳、杭州、南京等城市的消化周期只有6個(gè)月，過(guò)少的庫(kù)存已然成為助推房?jī)r(jià)大幅上漲的一個(gè)不可忽視的誘因。

  房市兩極分化加重

  值得注意的是，中國(guó)樓市呈現(xiàn)“冷熱不均”的狀況。一方面，熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)居高不下；另一方面，“空城”現(xiàn)象又屢見(jiàn)報(bào)端。更耐人尋味的是，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，多個(gè)城市微調(diào)樓市政策。其中，鄭州、南京、北京屬于全國(guó)房?jī)r(jià)上漲較快的城市，溫州、蕪湖由于銷售狀況不佳導(dǎo)致庫(kù)存積壓。

  對(duì)此，夏丹分析稱：“一二線城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)周邊的輻射和集聚效應(yīng)明顯，大量人口涌入而形成的剛需成為支撐這些城市房?jī)r(jià)上行的持續(xù)動(dòng)力；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與配套設(shè)施建設(shè)較不成熟的三四線城市人口流動(dòng)與住房需求則較為穩(wěn)定。”

  這從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師劉建偉的解讀中也得以印證。他表示，8月份，盡管70個(gè)大中城市中新建商品住宅價(jià)格同比上漲的城市有69個(gè)，但漲幅較高的城市主要集中在一線城市和個(gè)別二三線城市。8月份，北京、上海、廣州、深圳等一線城市新建商品住宅價(jià)格同比上漲在18%至20%之間，天津等31個(gè)二線城市同比上漲大都在7%至10%之間，唐山等35個(gè)三線城市同比平均上漲6%左右。

  那么，如何解決城市間的“兩極分化”問(wèn)題？住建部政策研究中心主任秦虹指出，目前來(lái)看，京、滬、穗、深等大城市有必要加大住房供給，但解決高房?jī)r(jià)問(wèn)題的根本還是要解決基本公共服務(wù)差異過(guò)大的問(wèn)題，如醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的公共服務(wù)資源不均衡。很多中小城市的居民涌向大城市，主要就是為了追求更好的公共服務(wù)。

  調(diào)控亟須長(zhǎng)效機(jī)制

  今年3月份“國(guó)五條”細(xì)則落地之時(shí)，地方城市各自制訂的2013年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入年終倒計(jì)時(shí)，由于前期的大幅增長(zhǎng)，大部分城市“控房?jī)r(jià)”壓力空前。

  資料顯示，開(kāi)發(fā)商三季度有提價(jià)意愿的企業(yè)從去年同期占總數(shù)的4.12%大幅飆升至10.63%，而表示有小幅下降意愿的企業(yè)從去年同期的占15.06%下降到2.81%。此外，國(guó)土資源部法律中心此前發(fā)布的中國(guó)土地市場(chǎng)指數(shù)(CLI)也顯示，經(jīng)過(guò)一季度短暫調(diào)整后，地產(chǎn)景氣指數(shù)二季度回升至600點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)29.5%。全國(guó)地產(chǎn)景氣指數(shù)進(jìn)入紅燈過(guò)熱狀態(tài)。

  在房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的壓力下，房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制出臺(tái)的預(yù)期也日益強(qiáng)烈。按照中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)朱中一的理解，長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)容應(yīng)包括：更多地采用稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)和法律的手段來(lái)進(jìn)行調(diào)控，在完善住房和住房用地供應(yīng)體系、房地產(chǎn)稅收制度、金融制度和推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化等方面健全長(zhǎng)效機(jī)制。

  在夏丹看來(lái)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍已成為當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控的不二選擇。她進(jìn)一步分析稱，今年建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的呼聲高于以往任何一年，其中房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍有望最先落地。這項(xiàng)政策要收獲實(shí)效，在征收方式、免征面積、稅率等的設(shè)計(jì)上仍要下一番功夫，只有這項(xiàng)稅收逐漸成為地方穩(wěn)定財(cái)源，對(duì)土地財(cái)政形成一定替代，才會(huì)真正激勵(lì)地方政府積極配合。