7月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外發(fā)布了《金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中，第五條進(jìn)一步發(fā)展消費(fèi)金融促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)中提及，積極滿足居民家庭首套自住購(gòu)房。

此前6月19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施。會(huì)議研究確定，加大對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸傾斜，支持居民家庭首套自住購(gòu)房、大宗耐用消費(fèi)品、教育、旅游等信貸需求。

隨后，7月5日，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有質(zhì)，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾和資金分布不合理，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外發(fā)布了《金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)》，其核心便是盤(pán)活存量，用好增量。

其中，第五條進(jìn)一步發(fā)展消費(fèi)金融促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)中提及：加快完善銀行卡消費(fèi)服務(wù)功能，優(yōu)化刷卡消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民用卡范圍。積極滿足居民家庭首套自住購(gòu)房、大宗耐用消費(fèi)品、新型消費(fèi)品以及教育、旅游等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的合理信貸需求。

在宏觀經(jīng)濟(jì)“觸底階段”，國(guó)務(wù)院再次要求進(jìn)一步發(fā)展消費(fèi)金融促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，積極滿足居民家庭首套自住購(gòu)房等大宗消費(fèi)，及教育、旅游等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的合理信貸需求。此次表態(tài)中強(qiáng)調(diào)了“積極滿足”居民家庭首套自住購(gòu)房等大宗消費(fèi)這個(gè)信號(hào)，尚屬首次。

同策咨詢(xún)研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，這其中透露出當(dāng)前政策層面的特征及趨勢(shì)的四方面信號(hào)：

第一、無(wú)論政策怎么調(diào)整，支持居民家庭首套自住購(gòu)房仍然是調(diào)控政策唯一不變的話題，包括在“盤(pán)活存量 用好增量”的過(guò)程中，貨幣政策調(diào)整的核心仍然是“積極滿足”居民家庭首套房需求，讓商品住宅市場(chǎng)回歸居住屬性。

第二、新國(guó)五條細(xì)則發(fā)布后，其中二手房交易20%所得稅“懸空”，并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，和宏觀經(jīng)濟(jì)“觸底”的階段特征密不可分，在宏觀經(jīng)濟(jì)尚未明顯好轉(zhuǎn)之時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不會(huì)有太大變化。

第三、在限購(gòu)、限貸等政策延期執(zhí)行的市場(chǎng)背景下，通過(guò)“積極滿足”支持居民家庭首套自住購(gòu)房需求，為樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制出臺(tái)爭(zhēng)取更多的時(shí)間，這個(gè)時(shí)間預(yù)計(jì)在今年年底或明年年初，在這個(gè)時(shí)間段之前應(yīng)該不會(huì)有特別大的政策出臺(tái)。

第四、對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)講，在下半年“流動(dòng)性”趨緊的市場(chǎng)背景下，以“現(xiàn)金為王”的策略應(yīng)該為廣大開(kāi)發(fā)商采納，下半年上述開(kāi)發(fā)企業(yè)再在土地市場(chǎng)上瘋狂拿地有可能會(huì)面臨一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

張宏偉認(rèn)為，對(duì)于資金面相對(duì)寬裕的央企地產(chǎn)企業(yè)、高周轉(zhuǎn)企業(yè)、有境外上市融資渠道的企業(yè)來(lái)講，可能就受制于國(guó)內(nèi)錢(qián)荒因素就較少，這些企業(yè)可能會(huì)面臨市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)，也有可能會(huì)因此加劇土地市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)資源的集中，從而從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)講加速市場(chǎng)集中度的提高與不同房企之間的分化，最終形成“大魚(yú)吃小魚(yú)，小魚(yú)吃蝦米”的市場(chǎng)局面。