9月12日，記者從相關部門獲悉，為加強商品房預售資金的監(jiān)督管理，保證商品房預售資金?？顚Ｓ茫蠈幨姓k公廳近日出臺了《南寧市商品房預售資金監(jiān)管辦法》（以下簡稱《監(jiān)管辦法》）?！侗O(jiān)管辦法》規(guī)定，對于未辦理商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議的項目，房產行政主管部門將不予發(fā)放《商品房預售證》；未來購房者買房交的預售資金將被存入專門賬戶進行監(jiān)管，開發(fā)商想支取這筆錢，必須按工程計劃節(jié)點申請。

預售資金將存入專用賬戶

調查：“沒有交房，我總會擔心自己的購房款是不是安全?！眲倓側胧中路康男×胃嬖V記者，此前，他一直聽聞有開發(fā)商拿了購房者的預售資金“跑路”。這讓第一次買房的他，對自己用全部積蓄購買的一個小戶型很是擔心。像小廖這樣心懷憂慮的人還不少，在《監(jiān)管辦法》出臺后，這些購房者們也許可以放心一些了。

《監(jiān)管辦法》：房地產開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可前，應當與監(jiān)管機構、辦理商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務的商業(yè)銀行共同簽訂商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議

解讀：根據(jù)《監(jiān)管辦法》，開發(fā)商在申請商品房預售許可前，必須與監(jiān)管機構、辦理商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務的商業(yè)銀行共同簽訂商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議。這也就意味著，今后辦理預售許可證多了一道門檻。

簽訂協(xié)議后，辦理商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務的商業(yè)銀行將根據(jù)《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》為房地產開發(fā)企業(yè)開立商品房預售資金專用賬戶，為監(jiān)管機構開立商品房預售資金監(jiān)管賬戶，并按規(guī)定對上述賬戶的使用進行管理。開戶時，開發(fā)商應當按單個預售許可申請項目數(shù)量設立預售資金專用賬戶，預售項目有多個時，則應分別設立商品房預售資金專用賬戶。

項目預售資金設定重點監(jiān)管額度，監(jiān)管機構按照監(jiān)管項目工程預算書總額的130%并參考同類地段、同一時段其他房地產項目的工程造價確定。進入商品房預售資金專用賬戶的預售資金，應當首先劃轉至商品房預售資金監(jiān)管賬戶進行重點監(jiān)管。重點監(jiān)管額度資金在監(jiān)管期間，按銀行同期活期存款利率計付利息。劃轉至商品房預售資金監(jiān)管賬戶的預售資金累計達到重點監(jiān)管額度后，商品房預售資金專用賬戶內剩余的預售資金可由房地產開發(fā)企業(yè)自行支配。

開發(fā)商需按節(jié)點申請使用預售資金

調查：記者了解到，目前對于由購房者交來的預售資金，開發(fā)商自由支配，而這是不會寫進商品房買賣合同的。而不少業(yè)內人士也向記者透露，很多時候，開發(fā)商開發(fā)多個項目、又出現(xiàn)資金緊張狀況時，這筆錢就會挪作他用，拆東墻補西墻，存在一定的資金風險。

《監(jiān)管辦法》：房地產開發(fā)企業(yè)應當根據(jù)監(jiān)管項目資金使用計劃確定的節(jié)點，向監(jiān)管機構申請使用重點監(jiān)管額度內的預售資金。

解讀：預售資金被放到專門賬戶之后，開發(fā)商又將如何使用這筆資金呢？《監(jiān)管辦法》規(guī)定，房地產開發(fā)企業(yè)應當根據(jù)監(jiān)管項目資金使用計劃確定的節(jié)點，向監(jiān)管機構申請使用重點監(jiān)管額度內的預售資金。

對于每個計劃節(jié)點相應的撥付的資金數(shù)額，辦法也作了規(guī)定：（一）監(jiān)管項目取得《商品房預售許可證》撥付數(shù)額不超過重點監(jiān)管額度總額的30%；（二）監(jiān)管項目建成層數(shù)達到規(guī)劃設計總層數(shù)的一半申請用款的，撥付數(shù)額累計不超過重點監(jiān)管額度總額的50%；（三）監(jiān)管項目結構封頂，撥付數(shù)額累計不超過重點監(jiān)管額度總額的70%；（四）監(jiān)管項目通過建設單位、設計單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位驗收，撥付數(shù)額累計不超過重點監(jiān)管額度總額的90%；（五）監(jiān)管項目取得《商品房現(xiàn)售備案證明》后，全額撥付剩余的重點監(jiān)管額度資金。     

在南寧市一家房地產開發(fā)企業(yè)工作的梁先生說，《監(jiān)管辦法》實施后，開發(fā)商不能把購房款挪作他用，有效防止因資金周轉問題而延期完工交房，這對購房者來說是一個有力保障。但對于開發(fā)商來說，如果存在多盤開發(fā)或有其他項目在建的情況，在資金周轉方面將會大受影響，“很可能會淘汰很多實力有限的房地產企業(yè)，只有資金雄厚的大企業(yè)才能站穩(wěn)腳跟”。

違規(guī)“花錢”將領不到預售資金

《監(jiān)管辦法》：商品房預售資金專用賬戶開戶銀行應當每月將商品房預售資金專用賬戶的收支情況以書面形式提供給監(jiān)管機構。

解讀：《監(jiān)管辦法》規(guī)定，南寧市住房保障和房產管理部門是本市商品房預售資金監(jiān)管部門，下設的房地產交易資金監(jiān)管機構（以下簡稱監(jiān)管機構）負責商品房預售資金的具體監(jiān)管工作。預售資金監(jiān)管期限將從核發(fā)《商品房預售許可證》開始，至該商品房項目取得《商品房現(xiàn)售備案證明》結束。監(jiān)管期間，商品房預售資金專用賬戶開戶銀行每月將商品房預售資金專用賬戶的收支情況以書面形式提供給監(jiān)管機構。

與此同時，監(jiān)管機構可以對商品房預售資金的收存、支出和使用情況進行檢查，如果發(fā)現(xiàn)房地產開發(fā)企業(yè)有以下行為之一的，由市住房保障和房產管理部門責令其限期整改，整改期間暫停撥付預售資金，并可按《城市商品房預售管理辦法》的規(guī)定處3萬元以下的罰款，將其違法違規(guī)行為向社會公示，記入企業(yè)誠信檔案并納入人民銀行企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，情節(jié)嚴重或者拒不改正的，由市住房保障和房產管理部門停止該項目的預售。這四種情況分別為：（一）未按規(guī)定使用商品房預售資金的；（二）未按規(guī)定將購房款存入商品房預售資金專用賬戶的；（三）隱瞞真實情況，提交虛假材料申請撥付預售資金的；（四）以收取其他款項為名變相逃避監(jiān)管的。

據(jù)悉，辦法將于今年12月1日起施行，辦法施行前已取得《商品房預售許可證》的項目，按原預售資金監(jiān)管方式進行監(jiān)管。

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商品房預售資金

所謂商品房預售資金，是指房地產開發(fā)企業(yè)將取得商品房預售許可的商品房（包括以預售方式銷售的經濟適用住房、限價商品住房等）出售時，購房人按合同約定支付的定金、預付款、保證金、房價款（包括預購商品房抵押貸款）等各種購房款。