不久前舉行的欽州市“兩會(huì)”上，欽州在北部灣開放開發(fā)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)成為代表、委員們熱議的重要話題?！斑@些成功經(jīng)驗(yàn)，是在實(shí)踐中摸索出來的真實(shí)體會(huì)。”欽州市委書記張曉欽介紹說，“欽州經(jīng)驗(yàn)”是干部群眾深入開展各項(xiàng)工作的法寶，指導(dǎo)欽州人民創(chuàng)造了一天填海造地40畝、每天海上修路600米、7天建設(shè)1層樓的“欽州速度”，演繹了“愚公移山”、“精衛(wèi)填?！钡默F(xiàn)代神話。

“欽州經(jīng)驗(yàn)”歸納起來有6個(gè)方面。

抓住重大發(fā)展機(jī)遇，狠抓核心資源不放松。近年來，欽州抓住北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)重大機(jī)遇，從自籌上馬建設(shè)欽州港兩個(gè)萬噸級(jí)碼頭開始，一直把港口作為發(fā)展的核心資源來抓，著力提高港口的吞吐能力和集疏運(yùn)體系建設(shè)。從起初的“以港興市”到“大港口、大產(chǎn)業(yè)、大旅游”，到“以港興工，三化互動(dòng)”，再到“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出的“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城、強(qiáng)科教、惠民生”發(fā)展方略，正是狠抓核心資源不放松，欽州的港工城一體化才得以跨越式發(fā)展，從農(nóng)業(yè)大市發(fā)展成為以臨港工業(yè)為主導(dǎo)的臨海工業(yè)城市。

堅(jiān)持先進(jìn)的發(fā)展理念，以“可持續(xù)”為決策準(zhǔn)則。欽州一直堅(jiān)持越是后發(fā)展越要堅(jiān)持規(guī)劃先行，越是后發(fā)展越要重視生態(tài)環(huán)保理念，先后完成四大類42項(xiàng)規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)完成110平方公里的濱海新城規(guī)劃和茅尾海綜合整治規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)了保稅港區(qū)新城、三娘灣旅游度假區(qū)，開展5億噸大港的規(guī)劃研究，基本完成區(qū)域性國際航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)劃。在處理發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系上，堅(jiān)持“白海豚與大工業(yè)同在”的環(huán)保優(yōu)先原則，全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，榮膺“中國節(jié)能減排20佳城市”。

加速要素集聚，加快產(chǎn)業(yè)集聚。欽州先后實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)年”、“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”等活動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，使中石油1000萬噸煉油廠、2000萬噸儲(chǔ)備油庫、金桂林漿紙一體化等重大項(xiàng)目相繼落戶，初步形成石化、造紙、電子、能源、糧油食品、冶金、物流七大產(chǎn)業(yè)。

爭取國家政策支持，提高城市戰(zhàn)略地位。在3年時(shí)間里，欽州先后獲批欽州保稅港區(qū)、整車進(jìn)口口岸、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、港口口岸擴(kuò)大對外開放等“國”字號(hào)金字招牌，從而使欽州從對外開放的“末梢”走向最前沿，提升了欽州的戰(zhàn)略地位和品牌效應(yīng)，更有利于開展多區(qū)域合作和參與國際經(jīng)濟(jì)交流與競爭，促使國家商務(wù)部將欽州列為第三批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地城市，并支持馬來西亞在欽州建設(shè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園。

以人為本，和諧發(fā)展。5年來，全市各級(jí)財(cái)政在教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、文化等8類民生領(lǐng)域投入累計(jì)162.78億元，連續(xù)3年將財(cái)政收入的50%以上用于民生建設(shè)。特別是在重大項(xiàng)目的征地搬遷和安置上，始終把群眾的利益放在第一位。在中石油衛(wèi)生防護(hù)區(qū)1700多人的搬遷中，欽州在3個(gè)月內(nèi)建好過渡房，讓群眾搬遷后有房住、正常生活不受影響。去年以來，還組織“和諧征拆，富民安置”活動(dòng)，試行公寓式安置和養(yǎng)老保障相結(jié)合，切實(shí)解決搬遷群眾的后顧之憂。

強(qiáng)化行政效能，提高干部執(zhí)行力。從2010年開始，欽州市引進(jìn)全球最先進(jìn)的“平衡計(jì)分卡”制度，對行政效能進(jìn)行綜合科學(xué)評價(jià)，建立高效的行政效能體系。