4月12日，《關于加快廣西北部灣經濟區(qū)大產業(yè)大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化發(fā)展實施意見》（以下簡稱《意見》）新聞發(fā)布會在南寧舉行。

      3月1日自治區(qū)人民政府正式頒布《意見》，廣西北部灣經濟區(qū)規(guī)劃建設管理委員會副主任、辦公室常務副主任陳瑞賢認為，《意見》對推動北部灣經濟區(qū)的建設發(fā)展有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，是指導當前廣西北部灣經濟區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的行動綱領。

背景：經濟區(qū)飛速發(fā)展催生《意見》

      目前，北部灣經濟區(qū)已經進入一個加快發(fā)展的關鍵時期。在過去的2009年，北部灣經濟區(qū)逆勢而上，經濟區(qū)生產總值增長15.9%，財政收入增長22%，全社會固定資產投資增長54.8%，各項主要經濟指標增速位居廣西前列，保持旺盛的發(fā)展活力，成為我國經濟發(fā)展最快、經濟最有活力的地區(qū)之一。

      陳瑞賢告訴本網記者，在這種發(fā)展態(tài)勢下出臺這個《意見》，是自治區(qū)頒布《<廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃>實施方案》之后，做出的又一個重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府牢牢把握當前國內外經濟環(huán)境發(fā)生的深刻變化，努力推動北部灣經濟區(qū)跨越發(fā)展的堅定決心和信心。

      據了解，《意見》完成初稿歷時一個多月，由自治區(qū)北部灣辦匯總，先后2次征求了各部門、經濟區(qū)各市以及廣西北部灣投資集團、廣西北部灣國際港務集團公司等區(qū)直企業(yè)的修改意見，經過自治區(qū)領導的親自修改把關后于3月1日頒布實施。

      內容：提出規(guī)劃建設項目1390項　估算總投資超過1.5萬個億

     《意見》由大產業(yè)、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商和大文化等8個獨立的實施意見組成，分別提出了開展各項工作的的指導思想原則、總體目標和工作任務，提出支持加快北部灣經濟區(qū)發(fā)展的一系列政策措施，內容豐富，重點突出，政策具體，措施有力，具有很強的指導性和可操作性。

      據統(tǒng)計，《意見》共提出規(guī)劃建設項目1390項，經貿招商主題活動16項，大型文化主題活動15項，估算總投資超過1.5萬個億。這些項目一旦建成，將使北部灣經濟區(qū)發(fā)生天翻地覆的變化，成為建設重要國際區(qū)域合作新高地和中國沿海發(fā)展新一極的重要支撐。

     《意見》對推動“八大”工作作了具體的部署，分別提出了“八大”工作的具體實施方案，明確了每項工作3－5年內的發(fā)展目標。比如：

      產業(yè)方面，計劃投資7683億元，重點建設587個重大產業(yè)項目，到2012年實現(xiàn)工業(yè)總產值超過6000億元，形成石化1個超千億產業(yè)，冶金、食品2個超600億產業(yè)，電子信息、造紙與木材加工、能源3個超300億元產業(yè)，紡織服裝與皮革、修造船、醫(yī)藥、汽車、機械、建材等6個超100億元產業(yè)。

      港口方面，計劃投資448億元，新建泊位80個以上，包括2個30萬噸級泊位，2個20萬噸級礦石專用泊位，75個萬噸至15萬噸級泊位，新增吞吐能力2億噸以上。到2015年，建成防城港區(qū)、欽州港區(qū)、北海港區(qū)3個億噸級港區(qū)，實現(xiàn)廣西北部灣港吞吐能力超過3億噸的目標。

      物流方面，計劃投資1654億元，重點建設130個物流項目。

      交通方面，將打造以南寧為中心的“123城市經濟圈”（南寧到北部灣經濟區(qū)沿海城市1小時以內、到廣西其他主要中心城市2小時左右、到周邊省會城市3小時左右），在旅游方面，計劃打造一批精品旅游路線，加快發(fā)展濱海旅游，打造成為與地中海、加勒比海等相媲美的世界級濱海旅游目的地。

      旅游方面，計劃投資910億元，重點實施項目133項，重點抓好區(qū)域旅游資源的整合，進一步完善經濟區(qū)旅游規(guī)劃體系，加快發(fā)展濱海旅游，打造成為與地中海、加勒比海等相媲美的世界級濱海旅游目的地。

      其他還包括大城建、大招商、大文化等方面，《意見》也進行了具體的部署。

　　保障：推動有條件的城市允許有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農民工及子女轉為城鎮(zhèn)戶口

　　《意見》共提出支持政策大約有16條，涉及財政、土地、稅收、金融、人才、戶籍改革、旅游簽證等各個方面，具體實在，有很強的可操作性，為“八大”工作的推進提供有力保障。

      自治區(qū)從2008年開始設立北部灣經濟區(qū)重大產業(yè)發(fā)展專項資金，今后還要繼續(xù)加大專項資金的支持力度；在支持重點產業(yè)園區(qū)加快完善配套基礎設施建設，項目建設用地用海以及審批方面，和建立廣西與東盟國家和地區(qū)的互免簽證機制，落實北部灣經濟區(qū)主要口岸城市旅客落地簽證問題等方面，給予資金扶持和政策傾斜。

     《意見》提出，要降低農民進城門檻，鼓勵農民工就近有序轉移，推動有條件的城市允許有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農民工及子女轉為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)社會保障、住房保障、教育衛(wèi)生等公共服務體系。

     《意見》提出了“八大”工作的目標任務，明確了職責，同時也針對不同的工作領域，如加強組織領導、加大財政投入力度、加快完善各專項規(guī)劃、引進和培養(yǎng)各類人才等方面制定了相應的保障措施，為落實好具體工作形成了有力的指導。

      落實：建立北部灣經濟區(qū)產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度

      為推進八大工作順利實施，自治區(qū)黨委、政府將采取一系列的具體保障措施，主要包括：

      陳瑞賢介紹，自治區(qū)黨委、政府決定建立北部灣經濟區(qū)產業(yè)發(fā)展的聯(lián)席會議制度，由自治區(qū)主要領導主持，自治區(qū)發(fā)改委、工信委、財政廳、國土資源廳等10多個廳局和經濟區(qū)各市主要領導參加，共同研究解決經濟區(qū)產業(yè)發(fā)展的重大問題。

      目前，為創(chuàng)新港口管理體制，進一步完善沿海港口統(tǒng)籌規(guī)劃、建設和管理的體制機制，自治區(qū)北部灣辦公室已會同自治區(qū)交通運輸廳編制了《北部灣港口行政管理體制改革方案》，上報自治區(qū)審批。

      此外，自治區(qū)黨委、政府還將加大實施力度，全面落實自治區(qū)《關于促進廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定》、《關于支持臺資企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》等各項優(yōu)惠政策，進一步研究制定合作開發(fā)產業(yè)園區(qū)的政策等新的優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化經濟區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境。

      自治區(qū)黨委、政府還將在資金和土地的支持和人才培養(yǎng)等方面出臺措施，確保“八大”工作順利推進。